贾文勤呼吁：携手共进，提升北京上市公司质量和投资魅力

共同努力，塑造北京上市公司的未来之光

　　 今年全国两会上，全国人大代表、北京证监局局长贾文勤在接受上海证券报记者专访时表示，北京证监局将继续致力于提高辖区上市公司的质量和投资价值。为此，北京证监局将采取多项措施，包括引导辖区上市公司增强市值管理意识和能力、推动“并购六条”政策在辖区内产生更多成功的并购案例、以及促使上市公司及其关键人员加强自我监督和约束机制。这些举措旨在进一步提升辖区上市公司的整体质量和投资吸引力。

　　 五方面推动提升

　　 辖区上市公司质量和投资价值

　　 截至2025年2月底，北京辖区共有上市公司477家，包括沪市主板162家、深市主板86家、科创板76家、创业板130家以及北交所23家；总市值达到23.06万亿元，稳居全国首位。这一数据不仅体现了北京市在资本市场上的强大实力，也展示了其作为全国经济中心的重要地位。北京辖区上市公司数量多、产业覆盖面广，涵盖了从传统制造业到新兴科技产业的多个领域，这充分反映了北京在推动经济多元化发展方面的成功实践。此外，如此庞大的市场规模和多元化的产业结构也为北京辖区内的企业提供了广阔的发展空间，有助于吸引更多的投资，进一步促进区域经济的繁荣与发展。

　　 贾文勤表示，北京证监局将着重开展以下五项任务，以进一步促进辖区内上市公司质量与投资价值的提升。

　　 近期，监管部门积极推动上市公司市值管理指引的实施，旨在提升辖区内上市公司的市值管理水平和意识。通过强化与投资者的沟通交流，鼓励公司采取回购、增持以及现金分红等措施，积极回报股东，增强市场信心。此举不仅有助于改善企业的市场形象，还能有效提高投资者对公司的认同感和信任度。 从长远来看，这种做法能够促进资本市场的健康发展，形成良性循环。企业应当树立正确的市值管理观念，不仅关注短期股价波动，更要注重长期价值创造，这样才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。同时，监管机构也应持续优化相关政策，为上市公司提供更有力的支持，共同营造一个更加透明、公平的市场环境。

　　 二是促进“并购六条”在辖区内产生更多成功案例。我们将与地方政府合作，发挥中央和地方的协同效应，加大政策扶持力度，引导辖区内的上市公司通过并购重组来延伸产业链、补齐短板、增强实力，朝着发展新型生产力的方向转型升级。

　　 三是健全辖区上市公司走访常态化长效化工作机制，提升上市公司走访覆盖面，深入一线开展政策宣导、优化监管服务。向有关部门积极反映上市公司合理诉求，并推动协调解决。

　　 为推进资本市场财务造假综合治理工作，我们将进一步完善多部门协同作战机制，督促辖区内上市公司及其重要人员强化自我监管。我们将增强对违规行为的预警能力，并加大对此类不当行为的调查和处罚力度，依法严惩涉及第三方协助的造假行为。

　　 五是进一步健全辖区上市公司风险预防预警处置问责工作机制，分类施策稳妥化解风险，推动有关部门对有价值的公司“能救早救”。严格退市监管，落实“应退尽退”“退得下、退得稳”要求，不断巩固进退有序的市场生态。

　　 北京证监局近期表示，将加强与北交所的合作，共同推动北交所的高质量发展。这不仅包括协助更多具有“专精特新”特色的优质中小企业挂牌上市，还涉及支持北交所发展各类指数基金和特色产品。此外，北京证监局还将引导辖区内的北交所上市公司进一步提升质量和竞争力。 这一系列举措体现了监管机构对北交所发展的高度重视和支持。通过这样的合作模式，不仅可以为更多创新型中小企业提供融资渠道，还能促进资本市场的多元化发展。同时，这也意味着北交所将迎来更多的投资产品和更活跃的市场交易，有助于提高其市场活力和影响力。

　　 积极推动建设

　　 一流投资银行和投资机构

　　 北京作为国家金融管理中心，集聚了一大批头部金融机构。近期，贾文勤详细说明了北京证监局在加强辖区机构监管方面的具体措施，并强调了推动建设一流投资银行和投资机构的重要性。他指出，通过完善监管机制和提升服务质量，北京证监局正致力于为这些机构创造一个更加健康和有活力的发展环境。 从这个角度来看，北京证监局的工作不仅有助于提高本地金融机构的整体水平，还对全国金融市场的稳定和发展具有重要意义。这表明，在中国金融改革不断深化的大背景下，监管机构与金融机构之间的良性互动对于构建健康的金融市场生态系统至关重要。

　　 北京证监局局长贾文勤表示，北京证监局将积极推动各类机构积极参与资本市场改革，助力金融领域的“五篇大文章”，在这一过程中实现自身的提升与升级。同时，他强调，应引导机构正确处理功能性和盈利性之间的关系，并自觉遵守“五要五不”的要求。通过这些措施，不仅能够促进资本市场的健康发展，还能培养出更加健康的投资文化和行业文化，增强行业的内在“软实力”。 这种引导不仅有助于提升机构的竞争力，也能够为市场注入更多活力和稳定性。在当前复杂多变的市场环境下，引导机构树立正确的经营理念尤为重要。只有这样，才能确保在追求利润的同时，不忘服务实体经济和社会责任的初心，从而实现可持续发展。

　　 引导机构顺应市场发展趋势，加快提升专业能力，培育核心竞争力，积极推进数字化转型。具体而言，督促证券公司健全投行内控体系，提升价值发现能力，加强项目甄别、估值定价、保荐承销能力建设；引导公募基金强化投研核心能力建设，支持推出更多匹配中长期资金需求的产品和服务，引导机构从规模导向向投资者回报导向转变。

　　 督促机构优化治理结构，完善决策、执行、监督制衡机制。她强调，要引导机构树牢“合规创造价值”理念，落实全面风险管理与全员合规要求，坚持在市场化法治化轨道上稳慎开展业务创新。督促机构加强从业人员管理，完善内部问责机制。督促机构严格落实投资者适当性制度，提升投资者保护水平，切实提升投资者的获得感和满意度。

　　 她还提及，要对机构执业质量、内部治理、合规管理等情况加强监督检查，对于严重违反执业要求、合规要求的违法行为，加大查处力度，督促机构守牢合规、风险底线。

　　 重点查办财务造假、

　　 “掏空”上市公司等违法行为

　　 投资者是市场之基。贾文勤指出，至2025年，北京证监局将把投资者保护纳入辖区资本市场的风险防控、强化监管及推动高质量发展的全过程中，巩固基础，严格监督，不断提高投资者的满意度。

　　 一是引导督促辖区经营主体贯彻落实尊重投资者、服务投资者、回报投资者的理念，健全完善投资者保护长效机制。进一步推动提高辖区上市公司质量和投资价值，推动辖区行业机构提升专业服务水平。

　　 二是坚决打击各种损害投资者权益的违法活动，重点关注财务造假、“掏空”上市公司、操纵市场等行为，充分利用现行法规赋予的处罚措施，加强对相关责任人的追责力度，以保护投资者的信心和信任。

　　 三是进一步推进投资者维权救济渠道的畅通，促使特别代表人诉讼、先行赔付及当事人承诺等制度在辖区内实施，动员社会各界加强投资者教育，提高投资者的风险防范意识和应对能力。

　　 北京证监局在处理退市过程中涉及的投资者保护问题时，明确表示会坚决追究相关责任人的法律责任，确保违法违规行为受到应有的惩罚。同时，也会鼓励和支持投资者通过法律途径，向那些应当承担责任的控股股东、实际控制人以及公司管理层等人寻求赔偿，防止出现“一退了之”的现象。 这样的措施不仅有助于维护资本市场的健康秩序，还能够有效增强投资者的信心。通过严格的执法行动和赔偿机制，可以确保投资者权益得到充分保护，从而促进市场公平公正的发展。这不仅是对现有投资者的保障，也是对未来潜在投资者的一种承诺。