数码产品和家电补贴标准大变动，消费者莫失良机！
商务部等四部门联合发布了《关于做好2025年家电以旧换新工作的通知》。该通知旨在推动家电行业转型升级，进一步激发国内消费潜力。从政策导向来看，这一举措不仅有助于促进绿色低碳发展，还能有效提升居民生活质量。 随着科技的进步与生活水平的提高，家电产品更新换代的速度越来越快。然而，大量老旧家电的存在不仅占用了宝贵的家庭空间，而且可能带来安全隐患。因此，家电以旧换新政策的实施恰逢其时，既符合了市场发展的需求，也满足了消费者对于更安全、更节能产品的追求。 此外，这项政策还能够刺激家电制造企业的创新活力，促使他们加大研发投入，推出更多节能环保的新产品。这不仅有利于企业自身的发展壮大，也将对整个家电行业的高质量发展起到积极的推动作用。 总之，《通知》的发布是对当前市场需求和未来发展趋势的一次精准把握，它将为家电行业注入新的动力，并为消费者提供更加优质的产品和服务。
各省、自治区、直辖市以及新疆生产建设兵团的商务、发展改革、财政和市场监管部门： 最近，我注意到这些部门在联合推进一些关键政策和措施，旨在优化区域内的市场环境和经济结构。这种跨部门的合作模式无疑有助于形成更为高效和协调的工作机制，确保各项政策措施能够精准落地，从而促进地方经济的健康发展。通过这样的合作框架，不仅能够加强各部门之间的信息共享和资源整合，还能更有效地解决当前面临的挑战，如推动产业升级、改善营商环境等。希望未来能看到更多类似的协同努力，以实现更广泛的经济社会发展目标。
为深入贯彻党中央、国务院的决策安排，积极促进消费增长，根据《开展大规模设备更新和消费品以旧换新的行动计划》（国发〔2024〕7号）及《关于在2025年进一步扩大范围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕13号）的要求，现就做好2025年度家电以旧换新工作有关事项通知如下：
一、明确享受补贴范围
各地应整合中央和地方的资金，对个人消费者购买符合二级及以上能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机、净水器、洗碗机、电饭煲、微波炉等12类家电产品提供补贴。补贴金额为这些产品最终售价的15%，对于购买一级及以上能效或水效标准的产品，额外增加5%的补贴。每位消费者每种产品只能享受一次补贴，且补贴上限为2000元。各地可以根据实际情况自行决定这12类家电的具体品种。同时，鼓励各地区根据当地居民的实际需求，对其他大宗耐用家电进行补贴，对于具有能效或水效标识的产品，补贴标准应参考上述12类家电的标准；对于没有能效或水效标识的产品，补贴标准不得超过二级能效产品的补贴标准。
二、优化申领支付流程
各地补贴申领流程设计应力求简单便捷，最大程度地方便消费者，从源头上避免信息重复填写，同时确保消费者个人信息的安全。支持消费者自主选择线上或线下渠道，可以通过立减或事后返还补贴的方式享受优惠。积极拓展支付方式，不得限制消费者的支付手段和支付凭证类型，不得因参与活动而要求商家购置新的支付设备，从而有效提升消费者的支付体验，营造一个安全便捷的支付环境。支持家电销售企业与生产企业、回收企业合作开展以旧换新促销活动，鼓励金融机构提供额外优惠，形成政策上的合力。
三、公平支持各类主体
各地要坚持全国统一大市场原则，合理确定、及时更新参与消费品以旧换新活动的经营主体名单，不得以销售额、垫资能力等为由限制经营主体参与。要一视同仁支持线上、线下经营主体，以及不同所有制、不同注册地、不同规模经营主体参与活动。要按照属地实施原则，加强工作统筹，以省级行政区划为单位开展家电以旧换新，确定政策参与主体。鼓励有条件的地方采取“家电企业+电商平台+品牌专卖店”等模式参与以旧换新政策，并由家电企业、电商平台承担对其商户的监管责任。在加强过程监管，做好风险防控的前提下，可结合当地实际，采用预拨部分资金、滚动拨付资金等方式，简化审核流程，降低政策参与主体垫资压力。
四、营造规范市场环境
各地应积极引导政策参与主体诚信经营，确保产品销售价格透明公开。一旦发现有企业不遵守价格承诺或采取“先涨价后打折”的手段，必须立即取消其参与活动的资格，并追回国家补贴资金，情节严重者还应依法依规进行严肃处理。同时，鼓励参与主体设立家电以旧换新补贴专区，并在网页或经营场所显眼位置标明或张贴补贴标准和额度，明确表示国家补贴的性质。为了保障消费者的权益，应当畅通举报投诉渠道，加强家电产品的质量监督，严厉打击假冒伪劣、以次充好的行为。 这样的措施不仅能够维护市场的公平竞争环境，还能增强消费者对政府政策的信任和支持。通过严格的监管和透明的信息披露，可以有效防止商家利用促销手段误导消费者，从而促进家电市场健康稳定的发展。此外，加大对假冒伪劣产品的打击力度，也有助于提高整个行业的服务质量和信誉度，让消费者能够更加放心地购买和使用家电产品。
五、强化数字赋能
各地应进一步加强数字化平台建设，推动与本地政务平台的数据共享，充分利用互联网和大数据等信息技术手段，实时准确地掌握全产业链各个环节的信息，做好家电消费趋势分析与预测。要提高监管水平，对补贴申请、交易支付、资金核销、订单审核等数据进行深入挖掘和对比分析，确保购买者身份信息和交易信息的真实性，防止虚假交易、跨区域重复购买、大量囤积货物以及骗取补贴等违法行为的发生。
六、加强补贴资金管理
各省级人民政府是资金管理第一责任主体，确保资金安全、发放及时，落实好补贴政策。各地发展改革主管部门负责加强统筹协调，推进“两新”政策实施。各地商务主管部门负责组织实施家电以旧换新工作，会同有关部门做好补贴资金审核、兑付，提高资金使用效益。各地财政主管部门负责对补贴资金拨付进行监管，财政部适时组织财政部各地监管局对补贴资金申报、使用等情况开展抽查。各地市场监管主管部门负责加强换新家电产品质量和价格监管，依法查处价格欺诈等违法行为，切实维护消费者合法权益。各地要严格禁止并依法依规严肃处理以各种方式骗取补贴资金行为，涉嫌犯罪的要移送司法机关追究刑事责任。
七、完善回收体系建设
各地商务部门将协同相关部门共同推进废旧家电回收体系的建设，并强化监督管理。各地需协调好“新家电购买补贴”与“废旧家电回收处理”的关系，优先支持那些具备废旧家电回收能力和主动提供回收服务的企业参与以旧换新的政策。采取多种措施方便消费者进行更新换代并交回旧家电。合理规划社区回收点的前端投放、街道中转站的枢纽回收以及区县分拣中心的末端分拣，构建一个涵盖这三个环节的全链条三级回收体系。培养一批废旧家电等再生资源回收的试点城市和企业，推广“互联网回收”等新型模式。充分利用现代商贸流通体系试点城市的资金支持和县域商业体系建设资金，促进包括废旧家电在内的再生资源回收体系的完善。鼓励政策参与主体通过自建回收渠道或与回收企业合作的方式，为消费者提供送新收旧的一体化服务。加强对再生资源回收利用的环境监管，严厉打击因“作坊式”回收导致的环境污染等违法行为，确保政策参与主体将回收的废旧家电交由正规拆解企业处理。
各地应积极调动社会各界的积极性，鼓励线上线下的平台企业参与家电以旧换新的活动。这些企业可以深入社区和农村进行宣传推广，政府则需为其提供便利条件。此外，还可以依托本地的12345政务服务热线，建立专门的咨询服务渠道，以便及时回应公众的疑问和关切。在实施过程中，各地应定期总结工作经验，发现问题并探索有效的解决方案。同时，需要密切跟踪家电消费市场的动态变化，适时对政策效果进行评估。如果某个地区已经使用完中央提供的资金，那么超出的部分应该由地方政府自行解决，并且要及时向公众公布后续的政策措施，以确保工作的连续性和稳定性。 这样的措施有助于推动家电行业的健康发展，同时也能够促进资源的有效利用和环保目标的实现。通过多方合作，不仅能够提升居民的生活质量，还能进一步激发市场活力，带动经济增长。同时，这种透明化的管理方式也增加了公众的信任和支持，有利于政策的顺利执行。
商务部办公厅
国家发展改革委办公厅
财政部办公厅
市场监管总局办公厅
2025年1月13日
商务部等5部门办公厅关于印发《智能手机、平板电脑及智能手表（手环）以旧换新补贴实施方案》的通知
各省、自治区、直辖市以及新疆生产建设兵团的商务、发展改革、工业和信息化、财政、市场监管部门： 这些部门的合作对于推动区域经济的健康发展至关重要。特别是在当前复杂多变的国际形势下，各地相关部门应加强协作，共同应对挑战。通过整合资源和优化政策，可以有效提升地方产业的整体竞争力，促进经济结构的转型升级。同时，这也为各地区提供了宝贵的经验分享平台，有助于形成可复制、可推广的成功模式。希望各部门能够紧密合作，确保各项政策措施落地生根，真正惠及广大企业和民众。 这样的合作不仅能够增强区域经济的韧性和活力，还能在一定程度上缓解外部环境带来的不确定性。通过加强顶层设计和基层实践相结合，相信未来一定能够实现更高质量的发展目标。
为深入贯彻中央经济工作会议精神，落实党中央、国务院关于加力扩围实施“两新”政策的决策部署，根据《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕13号）有关要求，现将《手机、平板、智能手表（手环）购新补贴实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行，抓好工作落实。 当前，国家正积极应对经济发展的新挑战与新机遇，通过推动“两新”政策的实施来促进消费市场的活跃度。此次发布的购新补贴政策不仅有助于加速电子产品的更新换代，还将有效刺激消费需求，进一步提升居民生活质量。尤其在手机、平板以及智能穿戴设备等高科技产品领域，这一政策无疑会大大激发消费者的购买热情，从而带动相关产业链的发展。同时，这也是一次很好的机会，可以引导消费者选择更加环保节能的产品，促进绿色消费理念的普及。希望各部门能够积极响应，确保政策落地生根，真正惠及广大民众。
商务部办公厅 国家发展改革委办公厅
工业和信息化部办公厅
财政部办公庁 市场监管总局办公厅
2025年1月13日
手机、平板、智能手表（手环）购新补贴实施方案
为深入贯彻党中央和国务院的决策安排，适应消费市场的最新形势与趋势，积极促进消费增长，培育新的消费热点，进一步强化消费对经济发展的关键作用，现针对推动手机、平板电脑、智能手表（手环）等产品的以旧换新补贴政策，特制定此计划。
一、总体要求
以习近平新时期中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会的精神，严格遵循中央经济工作会议的要求，各地依据属地管理的原则，依照国家统一标准，科学制定本区域内的手机、平板、智能手表（手环）购买补贴的具体措施，明确工作目标，细化执行步骤，拟定工作预案，精心组织落实，确保补贴政策平稳顺利实施，确保补贴资金的安全，确保中央政策的福利切实惠及广大消费者。
二、明确补贴品种和补贴标准
个人消费者购买手机、平板、智能手表（手环）3类数码产品（单件销售价格不超过6000元），可享受购新补贴。每人每类可补贴1件，每件补贴比例为减去生产、流通环节及移动运营商所有优惠后最终销售价格的15％，每件最高不超过500元。
三、营造良好政策实施环境
（一）为了使消费者更便捷地领取购车补贴，我们将以简化操作、快速高效为原则，主要采用支付立减的方式进行补贴发放，并合理设计补贴申请流程，同时严格保护消费者的个人信息。我们将增加多种支付渠道，更好地满足消费者多样化的支付需求。我们致力于提供多元化的补贴申领方式，确保交互界面简洁易懂，操作步骤简单流畅。此外，我们会引导消费者配合完成必要的产品信息收集工作，保证每一笔交易都能形成闭环并可追溯，从而有效防止骗取或套取补贴的行为。
（二）为鼓励手机、平板、智能手表（手环）的生产和销售，生产企业、流通企业和移动运营商应共同推出优惠让利措施。支持移动运营商实施消费让利及信用购机计划，并引导金融机构和支付机构提供相应的优惠支持，形成政策“组合拳”，使消费者能够获得更多实惠。
（三）支持所有参与者。应平等对待国内外品牌及不同类型的经营实体，确保它们在购买新手机、平板电脑、智能手表（手环）时能够享受相同的购新补贴政策。需合理设定并定期调整可参与此政策的经营实体名单。
（四）加快资金拨付进度。在确保资金安全前提下，简化资金核销流程、缩短兑付周期，可采取提前预拨资金、滚动兑付资金等方式，减轻政策参与经营主体垫资压力。
四、加强资金管理
（一）加强央地协同。各省级人民政府是资金管理的第一责任主体，确保资金安全、发放及时，落实好补贴政策。若某地区用完中央下达的资金额度，则超出部分由该地区通过地方资金支持，并及时向社会公告接续政策，确保平稳有序过渡。各地发展改革部门负责加强统筹协调，推进“两新”政策实施。各地商务主管部门负责组织实施手机、平板、智能手表（手环）购新补贴政策工作，并会同有关部门做好补贴资金审核、兑付，提高资金使用效益。各地财政部门负责对补贴资金拨付进行监管，财政部适时组织财政部各地监管局对补贴资金申报、使用等情况进行抽查。各地市场监管部门负责加强手机等产品质量和价格监管，依法查处价格欺诈、虚假宣传等违法行为，切实维护消费者合法权益。
（二）落实主要责任。所有参与政策实施的主体需对补贴资金的安全负责，必须加强自我约束，坚持诚信合法经营，杜绝侵害消费者权益的行为。在付款过程中应明确告知消费者可获得的政府补贴金额，严禁采取“先涨价后补贴”、变相涨价、以次充好或以旧充新的手段。同时，不得发布任何虚假或误导性的信息，也不得利用大数据优势做出违背消费者意愿的行动。
（三）提升数字化水平。应强化数字化平台建设，实时精准地获取补贴申请、交易支付、资金核销、订单审核等各个环节的信息，并运用技术手段进行交叉验证和比对核实，确保购买者身份信息及交易信息的真实性。开展大数据分析，加强对虚假交易、跨区域重复购买、大量囤积、骗取补贴等行为的监控预警，有效阻止各类异常交易订单的发生。
（四）确保资金安全。要提升资金使用科学化、精细化水平，规范交易凭证与发票开具，并载明购买人、补贴产品的相关必要信息。严格防范拆分发票、虚开发票、凑单开票以及“退货不退补”“一机多卖”等不法行为，切实保障补贴资金安全。
（五）加强对交易行为和资金安全的全流程监管，强化动态跟踪，并加大监督抽查力度。严格防范并依法严肃处理骗取、套取国家补贴资金的行为，对于涉嫌犯罪的单位或个人，应及时移交司法机关追究其刑事责任。
各地应加强相关政策的宣传与解读，通过线上线下活动广泛传播，并及时回应社会关切，确保政策答疑到位。同时，要开通投诉举报监督渠道，依托本地的12345政务服务便民热线等平台设立咨询服务专线。及时总结工作中积累的经验和做法，并定期汇报工作进展以及在实施过程中遇到的困难和问题。此外，还需密切关注手机等消费市场的趋势变化，不断优化政策措施，适时进行政策效果评估。 从整体来看，上述措施旨在提高政策透明度和公众参与度，以确保各项政策能够更有效地落地。然而，关键在于如何将这些措施转化为实际行动，真正解决民众的实际问题。特别是在建立咨询和服务专线时，需要确保响应速度和解决问题的能力，这样才能使政策真正惠及广大民众。此外，对于政策效果的评估也至关重要，只有通过科学合理的评估，才能不断改进和完善相关政策。
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